Вітаем Вас на сайтах Міністэрства замежных спраў Германіі

«Сделаем Европу сильнее. Вместе». Германия принимает председательские функции в Совете ЕС

Логотип председательства Германии в Совете ЕС во втором полугодии 2020 года

Председательство Германии в Совете ЕС, © Правительство Федеративной Республики Германия

30.06.2020 - Артыкул

1 июля Германия в порядке очерёдности сроком на шесть месяцев приняла на себя председательство в Совете Европейского Союза. Наша цель для ЕС: быть солидарными и сплочёнными внутри, эффективными и уверенными во внешней политике.

В последний раз Германия председательствовала в Совете ЕС в 2007 году; нынешнее председательство станет уже 13-м за период членства Германии в ЕС. В период председательства представители Правительства Федеративной Республики Германия будут вести заседания и собрания на всех уровнях Совета, за исключением Совета Министров иностранных дел ЕС, и обеспечивать преемственность работы ЕС в Совете. В свете пандемии коронавируса Германия намерена уделить основное внимание экономическому и социальному восстановлению и одновременно с этим ещё лучше подготовить ЕС к стратегически важным для него темам будущего: изменению климата, беженцам и миграции, принципам правового государства и дигитализации.

Для Министра иностранных дел Хайко Мааса очевидно:

Пандемия коронавируса ударила по некоторым странам Европейского Союза тяжелее, чем по другим, однако экономические и социальные последствия касаются всей Европы. Поэтому выйти из кризиса нам удастся только вместе. Германия в период своего председательства в Совете ЕС намерена стать двигателем и модератором этого процесса. Наша задача будет состоять в том, чтобы построить мосты и найти решения, которые в конечном итоге пойдут на пользу всем людям в Европе. Сколь сплочёнными и солидарными мы должны быть внутри Европы, столь же эффективными и уверенными мы должны быть в нашей внешней политике. Мы не должны позволять опекать нас, мы должны быть в состоянии идти собственным путём и формировать собственную геополитическую повестку.

Таким образом, в основе программы (имеется на разных языках ЕС) лежат следующие главные идеи:

  • Устойчивое преодоление кризиса, связанного с коронавирусом
  • Укрепление Европы и её инновационного характера
  • Справедливая Европа
  • Устойчивая Европа
  • Европа, основанная на безопасности и общих ценностях
  • Сильная Европа в мире

Председательство в формате «трио» вместе с Португалией и Словенией

Государства – члены ЕС, председательствующие в Евросоюзе, тесно сотрудничают между собой в формате троек – так называемого «трио председателей». Это правило было введено в 2009 году с принятием Лиссабонского договора. Эта тройка председательствующих формирует долгосрочные цели и разрабатывает общую программу (имеется на разных языках ЕС), содержащую темы и важнейшие вопросы, которыми будет заниматься Совет ЕС в соответствующий восемнадцатимесячный период. На основе этой программы каждая из трёх стран составляет свою собственную подробную программу на шесть месяцев. Германия открывает председательство нового «трио»; в 2021 году за ней последует Португалия и затем Словения.

Задачи председательства

Председательствующая в ЕС страна отвечает за то, чтобы совещания Совета по законодательству ЕС проходили плодотворно, и обеспечивает преемственность повестки ЕС, надлежащий ход законодательных процедур и сотрудничество между государствами – членами ЕС. При этом она должна выступать в качестве честного и нейтрального посредника.

Две основных задачи председательства заключаются в следующем:

1. Планирование и ведение заседаний Совета и органов, занимающихся подготовительной работой для него.

Председательствующая в ЕС страна ведёт заседания разных форматов Совета ЕС (за исключением Совета по иностранным делам) и органов, занимающихся подготовительной работой для Совета, к которым относятся постоянные комитеты – например, Комитет постоянных представителей, а также рабочие группы и профильные комитеты.

Председательствующая страна следит за тем, чтобы совещания проходили в установленном порядке, за надлежащим применением регламента и методов работы Совета.

Кроме того, она организует различные формальные и неформальные заседания в Брюсселе и в собственной стране.

2. Представительские функции от имени Совета в других органах ЕС

Председательствующая страна является представителем Совета ЕС в других органах ЕС, в частности, в Еврокомиссии и в Европейском Парламенте. Её задачей является обеспечение единства мнений по законодательным инициативам в формате «триалога», на неформальных переговорах и заседаниях согласительного комитета.

Председательствующая страна выполняет свои задачи, тесно согласуя их:

  • с Председателем Европейского Совета,
  • с Высокого представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности.

Она поддерживает их работу, и иногда ей может быть поручено выполнение определённых задач от имени Высокого представителя: например, выступать в роли представителя Совета по иностранным делам в Европейском Парламенте или вести заседания Совета по иностранным делам, на которых обсуждаются вопросы общей торговой политики.

Да пачатку старонкі